在不遠的將來，人類經歷了一場變革式的戰爭和災難，之后的幸存者們由獨裁政府和被稱為元首的獨裁者控制。人們無時無刻不生活在監視和控制之中。禿鷹是國家的殺手，負責刺殺對政府不利的敵人。在一次刺殺行動中，被刺殺者的一番話，讓他開始思考自己的敵人到底是誰。