通公司總經理高健被指控過失殺人，被殺的是公司財務經理劉星，一審判定高健有罪。法官張越接受了這個看似普通的刑事案件的二審。調查中，另一件案子也浮出水面。南原三鄉農民聯名狀告高健侵吞了他們一千萬修路款，而北方建筑集團公司的老總蘇清以一千萬元款未到為由遲遲不肯開工。經查證，萬通公司賬上一千萬元確實被轉出境外，張越將兩案并行審理。查證過程中，張越發現許多疑點：蘇清是高健多年的朋友，他非但不為高健說情，反而希望高健早日定罪；死者劉星生前曾與高健有同居關系；劉星青梅竹馬的男朋友毛磊卻是轉出一千萬的嫌疑人；一千萬以外的其余修路款項被蘇清挪用炒股，蘇清的疑點日益明顯起來。隨著案情的日益明朗，張越的工作卻受到越來越大的阻力，“賄賂”、“徇私”等種種罪名朝張越劈頭蓋臉而來。為了農民的利益，張越決定先不拘捕嫌疑人毛磊，而是先替農民追回修路款，減少農民的損失，盡力維護農民的利益。張越排除了社會上的重重阻力和干擾，用一顆公正的心維護了法律的尊嚴，并運用法律的威力，迫使嫌疑人伏法，替農民追回了集資修路款。